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Ritratto amministrazione pubblica, giustizia: giustizia

Un cancelliere, professore ordinario in una facoltà di diritto, presenta la sua attività e i suoi compiti.

Una funzione chiave dietro le quinte della giustizia

 La facciata del Tribunale federale di Losanna.
Il Tribunale federale è la più alta corte della Svizzera. Incarna il terzo potere dello Stato, il potere giudiziario. © Tribunale federale svizzero

Peter Uebersax, cancelliere del Tribunale federale di Losanna, prof. con un PhD in Diritto

 La facciata del Tribunale federale di Losanna.

Il Tribunale federale è la più alta corte della Svizzera. Incarna il terzo potere dello Stato, il potere giudiziario. © Tribunale federale svizzero

Breve biografia

Età/annoAttività/formazione
19 anniMaturità liceale, liceo di Oberwil BL
24 anniLicenza in diritto, ora Master of Laws: Facoltà di diritto, Università di Basilea. Vari stage presso il Tribunale cantonale di Basilea Campagna, in uno studio legale e nel registro fondiario di un'amministrazione cantonale. Assistente nel campo del diritto pubblico: Facoltà di diritto dell'Università di Basilea.
30 anniEsame per il brevetto d’avvocato. Anno sabbatico e viaggi nel mondo
31 anniCancelliere: Tribunale federale di Losanna
32 anniDottorato: Facoltà di diritto, Università di Basilea
41 anniDocente di diritto pubblico: Facoltà di diritto, Università di Basilea
48 anniAbilitazione in diritto pubblico e diritto processuale pubblico: Facoltà di diritto dell'Università di Basilea.
54 anniProfessore ordinario di diritto pubblico e diritto processuale pubblico: Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Basilea.

Come è arrivato a studiare diritto e poi a lavorare come cancelliere?

Da giovane ero attratto da due campi di studio: la meteorologia e il diritto. Ho scelto di studiare diritto per le opportunità di impiego. Le mie esperienze fatte durante gli stage hanno rivelato il mio interesse per il campo del diritto pubblico. Durante il praticantato per accedere all’esame d’avvocato dovevo difendere le posizioni di una parte soltanto, ho capito così che una dimensione più neutrale mi sarebbe piaciuta di più. Dopo l'ammissione all'albo degli avvocati, ho fatto domanda per un posto di cancelliere di diritto pubblico presso il Tribunale federale. Sono originario di Basilea e la prospettiva di trasferirmi nella Svizzera romanda all’inizio mi ha fatto riflettere. Sono stati l’ambito e la neutralità della posizione che mi hanno fatto decidere. Scegliere questa professione significa accettare alcuni limiti legati a possibili conflitti di interesse. Ad esempio, è impossibile essere contemporaneamente cancelliere e avvocato. Si ha però la possibilità di approfondire le proprie conoscenze in materia di procedura legale o di un settore specifico del diritto, come l'antitrust o il diritto tributario. È un’esperienza che può servire da trampolino di lancio verso altre attività o istituzioni giuridiche, per arrivare ad esempio alla carica di giudice federale. E, come nel mio caso, può andare di pari passo a una carriera accademica.

«Mi piace l'impatto giuridico del mio lavoro. Il fatto di contribuire allo sviluppo del diritto svizzero.»

Quali sono i suoi compiti al Tribunale federale?

Nella nostra funzione di cancellieri del Tribunale federale, abbiamo un ruolo sia consultivo che esecutivo. Quando viene presentato un ricorso al Tribunale federale, lo studiamo e redigiamo quello che nel nostro gergo si chiama progetto di sentenza. Il documento illustra la decisione che raccomandiamo sulla base di varie fonti: letteratura giuridica, giurisprudenza, fatti e prove fornite dai tribunali di grado inferiore. La bozza viene sottoposta al giudice responsabile del caso per l'approvazione finale e poi a un gruppo di giudici federali. La bozza di sentenza ci viene restituita per eventuali modifiche. Quello che mi piace di più è l'impatto giuridico del mio lavoro. Quando una legge mostra alcune lacune nella sua applicazione, possiamo proporre di integrarla o adattarla. In questo modo contribuiamo allo sviluppo del diritto svizzero. È possibile lavorare come cancelliere a livello nazionale anche in altri due tribunali federali svizzeri: il Tribunale penale federale di Bellinzona e il Tribunale amministrativo federale di San Gallo.

Quali sono le qualità richieste per il suo lavoro?

La posizione richiede una solida conoscenza del diritto svizzero. Un brevetto di avvocato, una tesi di dottorato o un'esperienza pratica nell'applicazione del diritto possono costituire un vantaggio. È necessaria una buona padronanza della propria lingua madre per poter scrivere in uno stile comprensibile e sintetico. La conoscenza passiva di una o due altre lingue nazionali è essenziale. Quando si è alle prime armi, bisogna imparare a individuare rapidamente il filo conduttore di un caso, a riconoscere ciò che è giuridicamente rilevante. Bisogna anche essere in grado di adattarsi: a volte è necessario sostenere un progetto di sentenza contro la propria convinzione. Questa è forse la situazione più difficile nell'esercizio di questa funzione. Saper mantenere una certa distanza dai casi trattati facilita la gestione di queste situazioni e una buona capacità di socializzazione è fondamentale anche per lavorare con i giudici e gli altri cancellieri. Il nostro è un lavoro intellettuale e, a parte i contatti interni, piuttosto solitario. È vietato qualsiasi contatto con i ricorrenti e con le persone citate nel contenuto dei fascicoli. Per bilanciare questi aspetti e per socializzare si raccomandano attività familiari, sportive o culturali.

Per saperne di più



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